Il nuovo Governatore di Gaza

di David Parsons, Vicepresidente Senior & Portavoce dell’ICEJ

Mentre nelle ultime settimane l’operazione militare su Gaza si è placata, la battaglia diplomatica sul suo futuro si è intensificata. Lunedì, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato una risoluzione che approva il piano in 20 punti per la ricostruzione di Gaza del presidente degli Stati Uniti Donald Trump, che ha spinto molti esponenti della destra israeliana a lamentarsi del fatto che questo abbia aperto le porte a uno Stato palestinese. Il giorno successivo, Trump ha ospitato il principe ereditario saudita Mohammed bin Salman alla Casa Bianca e ha accettato di vendergli i moderni caccia F-35 senza richiedere a Riad di normalizzare le relazioni con Israele, irritando ulteriormente la base di sostenitori del Primo Ministro Benjamin Netanyahu. Ma Netanyahu e i suoi collaboratori hanno invitato alla cautela, insistendo sul fatto che tutto stesse procedendo secondo i piani.

Quindi, realmente è stata una brutta settimana per Bibi, come molti in Israele temono, oppure Trump e Netanyahu sono davvero in sintonia su mosse studiate per isolare Hamas e rilanciare lo slancio degli Accordi di Abramo?

Il piano Trump e la sua scarsa implementazione
Il piano di Trump è stato messo a punto piuttosto rapidamente dopo che il Qatar è stato colpito prima dai missili iraniani e poi da un attacco aereo israeliano a sorpresa sui leader di Hamas a Doha. Il regime del Qatar ha improvvisamente temuto che la guerra che aveva contribuito ad innescare con il suo sconsiderato sostegno ad Hamas stesse arrivando anche nei suoi confini, così ha finalmente iniziato a esercitare una pressione reale sulla milizia terroristica islamista affinché liberasse gli ostaggi israeliani rimasti e ponesse fine al conflitto. In poco tempo, Trump ha ottenuto un importante risultato diplomatico, ottenendo il sostegno di decine di nazioni arabe, musulmane e occidentali per il suo piano globale per un cessate il fuoco e una ricostruzione totale di Gaza.

Il progetto di Trump per Gaza prevedeva tre fasi. Israele e Hamas hanno concordato ufficialmente solo la prima fase: cessate il fuoco, scambio di ostaggi con prigionieri e ritiro delle IDF fino alla “linea gialla”, che sostanzialmente divide Gaza a metà lungo l’asse nord-sud. La seconda fase prevedeva la formazione di un “Consiglio per la pace” globale guidato dallo stesso Trump per supervisionare l’enorme investimento di fondi necessari per ricostruire Gaza, un gabinetto provvisorio di tecnocrati palestinesi per amministrare l’enclave e una forza di stabilizzazione internazionale composta da paesi arabi e musulmani accettabili per Israele per mantenere la pace e supervisionare il disarmo di Hamas.

È qui che le cose si sono bloccate. Tutti e tre gli organismi fondamentali necessari per implementare la fase due si trovano ancora in una fase embrionale di formazione. In particolare, gli stati arabi e musulmani si sono opposti all’idea di contribuire con truppe alla formazione di una forza di polizia a Gaza che avrebbe potuto finire per scontrarsi con Hamas se fosse stato necessario disarmare fisicamente la milizia terroristica. Hanno chiesto che il piano ricevesse almeno l’approvazione delle Nazioni Unite, come le molte altre missioni di pace internazionali. Inoltre hanno insistito sul fatto che la decisione delle Nazioni Unite includesse un percorso chiaro verso la creazione di uno Stato palestinese.

Pertanto, la scorsa settimana l’amministrazione americana ha elaborato una bozza di risoluzione per il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, affinché desse il suo consenso al piano Trump. La risoluzione adottata lunedì rispecchia i termini del piano Trump per Gaza, comprese le disposizioni relative a un consiglio di amministrazione, un governo temporaneo e la forza di stabilizzazione. Ma alcuni in Israele hanno immediatamente sollevato preoccupazioni sul fatto che includa, tra le altre obiezioni, un percorso verso la creazione di uno Stato palestinese.

Le critiche provenienti sia dalla destra che dalla sinistra israeliana si sono fatte più forti martedì, quando Trump ha steso il tappeto rosso per il principe ereditario saudita e gli ha promesso bombardieri stealth F-35 senza richiedere la normalizzazione con Israele.

Per molti in Israele, questo è sembrato un triplice colpo per Netanyahu, poiché Trump ha permesso all’ONU di intervenire a Gaza, ha aperto le porte alla creazione di uno stato palestinese e ha lasciato che i sauditi si astenessero dall’obbligo di aderire agli Accordi di Abramo.

Le lamentele anche all’interno del governo di Netanyahu avevano già raggiunto il culmine pochi giorni prima del voto all’ONU, costringendolo a rassicurare domenica, durante la riunione settimanale del governo israeliano, che “la nostra opposizione a uno stato palestinese su qualsiasi territorio non è cambiata. Gaza sarà smilitarizzata e Hamas sarà smantellato, nel modo più facile o nel modo più difficile”.

Dopo l’approvazione della risoluzione del Consiglio di sicurezza, Netanyahu ha rilasciato un’altra dichiarazione in cui accoglieva con favore l’approvazione del piano Trump da parte delle Nazioni Unite, affermando che “porterà alla pace e alla prosperità perché insiste sulla completa smilitarizzazione, il disarmo e la deradicalizzazione di Gaza… fedele alla visione del presidente Trump. [Porterà anche] a una maggiore integrazione di Israele con i suoi vicini, nonché all’espansione degli Accordi di Abramo”.

I fedelissimi di Netanyahu hanno addirittura ipotizzato che egli abbia coordinato da vicino con Trump la presentazione del suo piano per Gaza al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, come parte di un grande piano che emarginerà sia Hamas che l’Autorità Nazionale Palestinese e, alla fine, forgerà un’alleanza regionale israelo-saudita.

Ora, nonostante abbia i miei dubbi sulla versione ultra positiva di quanto accaduto questa settimana, ritengo che ci sia più di quanto sembri riguardo i reali progressi per Israele.

Fidarsi di Trump
In primo luogo, è estremamente utile per Israele che il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite abbia approvato un piano che preveda il disarmo di Hamas, lo smantellamento dei suoi tunnel terroristici e la fine del suo crudele dominio su Gaza. La decisione delle Nazioni Unite conferisce inoltre legittimità internazionale alla presenza dell’IDF a Gaza fino al raggiungimento di questi obiettivi: un’impresa davvero difficile.

La risoluzione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite non richiede né esige la creazione di uno Stato palestinese. Piuttosto, afferma che un percorso verso la creazione di uno Stato palestinese può essere possibile solo se le circostanze lo consentono, proprio come afferma il piano di Trump.

Il testo della risoluzione afferma specificamente che una volta che l’Autorità Nazionale Palestinese avrà portato a termine una serie di riforme imposte dagli Stati Uniti e che la riqualificazione di Gaza sarà progredita, “potranno finalmente crearsi le condizioni per un percorso credibile verso l’autodeterminazione e la sovranità palestinese”. Aggiunge che “gli Stati Uniti stabiliranno un dialogo tra Israele e i palestinesi per concordare un orizzonte politico verso una coesistenza pacifica e prospera”.

La domanda cruciale è se questa risoluzione abbia in qualche modo spostato i paletti riguardo al diritto di Israele di rifiutare la creazione di uno Stato palestinese. Direi che tale diritto rimane intatto. E anche se richiedesse uno Stato, in definitiva la risoluzione non è vincolante per nessuna delle parti. È stato deludente che sia arrivata sotto la supervisione di Trump e possiamo certamente aspettarci che i palestinesi sfruttino al meglio qualsiasi apertura, ma Israele può ancora tenere la porta chiusa.

Vale anche la pena notare che Hamas ha condannato la risoluzione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, in quanto impone una tutela internazionale su Gaza e aiuta l'”occupazione” a raggiungere i suoi obiettivi. Hamas si è inoltre rifiutato ancora una volta di disarmare, una posizione che non farà che isolarli ulteriormente nella regione.

D’altra parte, sarebbe stato estremamente vantaggioso per Israele se Trump avesse mantenuto la sua posizione e avesse condizionato l’acquisizione degli F-35 da parte dell’Arabia Saudita alla firma degli Accordi di Abramo. Ma ora ha optato per un importante accordo di investimento con Mohammed bin Salman, nella speranza che la normalizzazione possa avvenire presto. In realtà, è probabile che il primo lotto di aerei stealth di quinta generazione non sia consegnato prima di almeno sette anni, il che darà tutto il tempo necessario per convincere Riad ad aprire i legami con Israele.

In conclusione, credo che il massimo che possiamo dire con certezza sulla decisione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite di questa settimana sia che ha formalmente insediato il presidente Trump come governatore di Gaza. Il livello di controllo delle Nazioni Unite sulle sue azioni non è chiaro e potrebbe rivelarsi davvero minimo. Ciò significa che Trump ha carta bianca per procedere a Gaza al suo ritmo e alle sue condizioni. Sarebbe un bene per Israele se continuasse a essere il migliore amico che lo Stato ebraico abbia mai avuto alla Casa Bianca. Ma significa anche che Israele ora dipende da Trump più di quanto non abbia mai dipeso da qualsiasi altra persona nella sua storia moderna.

È deludente che Trump abbia coinvolto l’ONU a Gaza e abbia consentito riferimenti allo Stato palestinese in questa ultima risoluzione del Consiglio di sicurezza. Ma continuo a credere che nei prossimi tre anni, fino alla fine del suo mandato, Donald Trump prenderà delle buone decisioni riguardo a Israele e non costringerà mai Israele ad accettare uno Stato palestinese. Non si è molto sbilanciato sulla questione, tanto che questa settimana ha ripetuto di fronte a bin Salman: “Uno stato, due stati, quello che vogliono le parti”. Ma significa anche che siamo in un periodo in cui i cristiani filo-israeliani devono continuare a pregare con fervore e ad avere fiducia nel Signore affinché il presidente Trump sia, come molti sostengono, un “Ciro” biblico per i nostri giorni, che “compirà tutti i miei desideri…” (Isaia 44:28).